2016年9月24日至25日,中国财税法学研究会2016年年会在重庆隆重召开。本次会议由中国财税法学研究会主办,西南政法大学经济法学院、西南政法大学财税法学研究中心等承办,来自北京大学、中国人民大学、武汉大学、西南政法大学等数十所高校以及政府机关、实务部门的200余位专家学者齐聚一堂,围绕“全面‘营改增’背景下的财税法治建设”和“领域法学与财税法学研究范式转型”两大主题展开深入研讨。中国财税法学研究会副会长、湖北省法学会财税法学研究会会长、法学院熊伟教授,叶金育老师,张成松、任宛立博士生,张艳芳、肖露云硕士生应邀出席了本次会议。
本次会议设有大会主题发言、分会场专题研讨、开放式交流、青年学者论坛等多个单元。
在主题发言环节,法学院熊伟教授围绕“财税法学科发展、专业研究的评估与展望”的主题进行发言。熊伟教授认为,财税法学研究既需要强化基础理论研究,也应该兼顾具体法律制度研究;在大力发展财税法学的教育的同时,财税法研究也应当与比较法学研究应当齐头并进;作为一座待开发的富矿,未来对财税法应投入更大的研究力度;财税法学人才尤其是年轻人才的挖掘、储备,理应得到重视。最后,财税法学人应对本学科有全局意识和跨界精神,既坚持分工又加强合作,有坐“冷板凳”的决心和毅力。熊伟教授的细致分析和深入认识得到了与会专家的认可,展现出一个学者的宽广视野、理性智识以及心系天下的情怀。
值得一提的是,本次年会首次发布“民间财税法科研统计报告”——《近五年全国财税法科研统计报告》。这份报告由武汉大学税法研究中心发布,引起与会代表的热议。根据该份统计报告,2012-2016年,共有37家科研单位的56人次在CLSCI上发表130篇财税法论文,其中武汉大学以17篇位居第二(北京大学以27篇居首);2011-2016年,共有56家科研单位获批115项研究项目立项(中国法学会项目26项、国家社科基金项目52项、教育部项目23项、司法部国家法治与法学理论项目14项),其中武汉大学以9项位居第二(西南政法大学以13项居首)。
“开放式交流论坛”的创设也是本次年会的创新之举。本次开放式交流论坛由熊伟教授主持,朱大旗、熊文钊、周刚志、杨小强、叶姗、付志宇六位财税知名学者担当论坛发言人,丁一、朱孔武、陈晴三位财税法专家作为评议嘉宾围绕“新时期财税改革的政策与法律问题”这一主题,就中央与地方财政事权划分、司法预算独立性、土地财政的危机以及法治解决的方案、增值税立法目标的中性和公平、中国税收政策目标的检讨等具体议题展开激烈讨论,气氛十分热烈。
在青年学者论坛单元,法学院叶金育老师以“环境税的法际互动与制度协调——以环境税、消费税与资源税协同规制为中心”为题率先做主题发言。叶老师从环境相关税制机理混乱、环境相关税立法目的交叉、环境相关税制重叠等税制疑难出发,建议以“环境相关税的目的序位”为税制协调的核心标尺,以“环境相关税的征管技术”为税制协调的辅助设施,协同发挥环境税、消费税和资源税的作用,避免环境类税制的重复课征。唯有如此,才可能最大程度地实现节能减排,保护环境的目的。叶老师的观点独特,视角新颖,结论明确,对于正在推进的《环境保护税法》的制定具有重要的参考价值,得到了与会专家学者的高度评价。
在分会场专题研讨之“营改增与税收法治建设”部分,法学院2015级博士研究生张成松以“增值税抵扣:一种独立权利形态的证成与展开”为题进行发言。张博士主张基于现有的增值税抵扣机制和立法实践,聚焦增值税抵扣权研究,既从性质上论证抵扣权是一种独立的权利形态,也从主体、内容和客体维度诠释抵扣权的运行和机理,找寻增值税抵扣权的法治进路,实现纳税人权利的有效保护。张博士的发言引起与会代表对增值税抵扣权的思考,之于当下营改增和增值税立法具有一定的启示意义。
此外,法学院2010级博士、现厦门大学法学院助理教授王宗涛,法学院2010级博士、现北京金城同达(上海)律师事务所律师陈映川,法学院2013级硕士、现厦门大学2016级博士研究生褚睿刚,分别就“‘计税依据明显偏低无正当理由’条款的法律逻辑”“关税滞纳中销售环境测试的证明责任”“消费税‘绿化’功能的检思与超越”在本次会议上进行主题发言,充分体现了我院近几年财税法研究生教育的进步和日渐增强的影响力。最能说明这一影响力的是本次年会青年学者论文评奖中,我院2013级博士研究生聂淼荣获一等奖、2015级博士研究生张成松荣获二等奖,同时斩获一等奖和二等奖,在全国各大院校中并不多见。
(肖露云供稿)